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財政支持文化改革 產業扶持政策執行延五年
CUBN記者 李正強 蘇國禮 北京報道近日，財政部發佈《關於貫徹落實十七屆六中全會精神做好財政支持文化改革發展工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求加大財政文化投入力度。未來將設立國傢文化發展基金，並擴大有關文化基金和專項資金規模，支持文化產業發展。財政部有關負責人日前接受媒體采訪時表示：各級財政部門在安排年度預算時，將努力調整支出結構，切實增加財政文化投入，安排公共財政文化體育與傳媒支出（不含基本建設支出）的增長幅度應高於同級財政經常性收入的增長幅度。對預算執行中超收部分的安排，也要按照上述原則增加文化體育與傳媒支出預算，保證全年預算執行結果實現文化體育與傳媒支出的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。同時，按照政府性基金管理規定，繼續做好文化事業建設費和國傢電影事業發展專項資金的征收、上繳、預算分配和使用管理等工作，完善相關管理辦法。有條件的地方應研究采取相關措施，逐步增加彩票公益金用於文化事業的支出。將設立“國傢文化發展基金”財政部在《通知》中指出，新增財政文化投入應重點向農村傾斜、向經濟欠發達地區傾斜、向民族地區傾斜、向困難群體傾斜、向改革發展的薄弱環節傾斜，加強重點領域經費保障。同時，財政部提出，為支持文化產品創作生產和對外文化傳播，將設立“國傢文化發展基金”，擴大有關文化基金和專項資金規模，鼓勵和引導優秀文化作品創作和人才培養，支持收藏和推介優秀文化作品。地方財政也要研究制定相關政策，加大對優秀劇節目創作和重點文學藝術作品創作的投入，加強文化人才隊伍建設。要支持提高中華文化的傳播力和影響力，推動開展對外文化交流活動，支持重點媒體加強國際傳播能力，促進中華文化“走出去”。另外，為支持文化產業發展，還將增加扶持文化產業發展專項資金規模，發揮財政資金引導作用，支持文化體制改革重點企業發展，落實重大文化產業項目帶動戰略，鼓勵有實力的文化企業跨地域、跨行業經營和重組，推動文化產業技術改造和升級，努力發展新媒體和新的文化業態，培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，支持文化產品和服務出口。創新財政投入和管理方式此次，財政部提出，要適應社會主義市場經濟體制的要求，遵循我國社會主義文化建設的特點和規律，堅持科學化、精細化管理，不斷創新財政文化資金管理和投入方式，努力探索財政支持文化事業和文化產業的新途徑、新辦法，進一步增強財政文化投入的有效性、激勵性和引導性，努力提高財政資金使用效益。根據《通知》要求，發揮財政資金杠桿作用，通過項目補貼、貸款貼息、保費補貼以及設立文化產業投資基金等，引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產業，搭建文化產業發展投融資平臺。鼓勵擴大文化消費，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。同時，建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制，把向社會提供更多更好的文化產品和服務作為財政投入的重要依據。加強財政資金管理和制度建設，完善支出定額標準體系，規范專項資金申報、審核和撥付管理，提高財政資金分配使用的規范性和安全性。財政設立的各項文化發展專項資金應當隨著文化改革發展形勢和績效評價情況不斷進行調整和完善。扶持政策執行期再延長五年據瞭解，另外此次《通知》明確，各級財政部門應當按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，科學界定文化單位性質和功能，分層次、分類別實施有針對性的扶持政策，推動文化體制改革在重點領域取得新進展。一方面將支持公共圖書館、博物館、美術館、文化館等公益性文化事業單位深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革，探索實行績效評估考核結果與財政投入掛鉤辦法，促進其提高公共服務水平。支持黨報黨刊、電臺電視臺等重要新聞媒體完善管理和運行機制，不斷增強其發展的內在動力與活力。推動一般時政類報刊社和重點文藝院團實行事業單位企業化管理，鼓勵其在面向群眾、面向市場過程中發展壯大。落實鼓勵社會捐贈和興辦公益性文化事業的稅收優惠政策，引導社會資本投入公益性文化事業。另外，將繼續落實各項扶持政策，在資產和土地使用、處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收等方面給予有力保障，並按照中央規定將扶持政策執行期再延長五年。按照現代企業制度要求，推動已轉制企業完善法人治理結構，建立現代產權制度，不斷提高經營管理水平和市場競爭能力。加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度，加強政策銜接，鼓勵和引導文化企業面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和文化資源有機對接。落實鼓勵文化產業研發和高新技術發展的稅收優惠政策，推進文化和科技相互融合，培育新的文化業態。實施鼓勵文化產品和服務出口的出口退稅和營業稅政策，引導文化企業開拓國際文化市場。另據瞭解，財政部還將建立健全新型國有文化資產管理體制，切實加強國有文化資產監管，推動國有文化資產優化配置和結構調整，逐步將國有文化企業納入國有資本經營預算實施范圍，促進增強文化整體實力和競爭力。
新聞來源林口汽車貸款房貸大溪汽車貸款http://news.hexun.com/2012-05-12/141330378.html
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